一旦美國(guó)貿(mào)然發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)打響，對(duì)于依賴中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)汽車行業(yè)來說，這將是一場(chǎng)前所未有的危機(jī)。
今年3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說，涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)模可達(dá)600億美元。
“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各國(guó)的開放合作，這樣的舉措只會(huì)讓美國(guó)得不償失！”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，特朗普并不懂汽車產(chǎn)業(yè)。
汽車上對(duì)華享巨額順差：打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美方毫無意義
對(duì)于此次美方關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域之一的汽車來說， 美國(guó)其實(shí)享有巨額順差。2017年，中國(guó)自美進(jìn)口汽車130.7億美元，對(duì)美國(guó)出口汽車14.3億美元，美方順差高達(dá)116.4億美元。。
“所以在汽車領(lǐng)域打貿(mào)易戰(zhàn)沒什么意義。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東對(duì)記者表示。
特朗普曾強(qiáng)調(diào)，美國(guó)向中國(guó)出口的汽車要交25%關(guān)稅，而中國(guó)汽車在美國(guó)只有2.5%關(guān)稅，這是不對(duì)等的；他還提及，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策違背了WTO的原則，并認(rèn)為中國(guó)“竊取”了美國(guó)企業(yè)的技術(shù)。
許海東說，其實(shí)特朗普忽視了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在不同階段發(fā)展的特性，也忽視了中國(guó)市場(chǎng)為美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，而他對(duì)所謂的“不公平原則”的認(rèn)知也是錯(cuò)誤的。
許海東分析，美國(guó)政府不能把兩個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策以公平的名義劃上等號(hào)。
中美兩國(guó)國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。“表面上我們的關(guān)稅是有些高，但我們是后發(fā)的國(guó)家，在汽車領(lǐng)域還不是強(qiáng)國(guó)、還要追趕，因此有股比等適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)是合理的。而且，相比印度、東盟，我們關(guān)稅水平并不高”，董揚(yáng)說。
對(duì)于取消股比限制的看法，董揚(yáng)還補(bǔ)充說，美國(guó)政府確實(shí)要求過降低股比限制，但整車企業(yè)其實(shí)要求獨(dú)資的呼聲并不高，因?yàn)橹蟹降馁Y源、人力等方面在合資企業(yè)中的貢獻(xiàn)度越來越大，未來如在第三方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中美合作對(duì)雙方都有利。
汽車技術(shù)上中美企業(yè)是自愿合作
對(duì)于特朗普所說的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策違反WTO原則并竊取美國(guó)技術(shù)的說法，董揚(yáng)也并不認(rèn)同。
中國(guó)2004年版的汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目，投資總額不得低于20億元人民幣，其中自有資金不得低于8億元人民幣，同時(shí)要建立成品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，且投資不得低于5億元人民幣。新建乘用車、重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包括為整車配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)。
美方認(rèn)為，對(duì)投資門檻的要求是在強(qiáng)迫美方轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但董揚(yáng)說，“這樣的理解是錯(cuò)誤的。”
董揚(yáng)指出了三個(gè)方面的原因。第一，2004年是中國(guó)市場(chǎng)起飛的第三年，發(fā)展很快。在這樣一個(gè)高速發(fā)展的市場(chǎng)中，造整車不造發(fā)動(dòng)機(jī)是搞不好的。當(dāng)時(shí)的這個(gè)要求是根據(jù)包括中美合資企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況提出的要求，業(yè)界都是贊成的。第二，政策符合WTO的普惠原則。2004年版的汽車產(chǎn)業(yè)政策對(duì)所有投資者都是一樣的，包括當(dāng)時(shí)新進(jìn)入的長(zhǎng)城汽車、吉利等民營(yíng)企業(yè)等。第三，這確實(shí)是一個(gè)門檻，但這個(gè)門檻只對(duì)新進(jìn)入者不利。中國(guó)政府一直認(rèn)為，汽車投資不應(yīng)該分散，而美國(guó)已經(jīng)深耕中國(guó)市場(chǎng)多年，該政策實(shí)際對(duì)美國(guó)企業(yè)是有利的。
多年來，中美兩國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)自發(fā)地深入實(shí)施了技術(shù)合作。比如，美國(guó)三大汽車廠商之一通用就在上海建立了泛亞研究中心，它是中國(guó)首家合資設(shè)立的專業(yè)汽車設(shè)計(jì)開發(fā)中心。“這家中心所開發(fā)的新賽歐每年有四五萬輛的規(guī)模，還要返銷美洲。”董揚(yáng)對(duì)記者表示。
“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是明確的，制造業(yè)正在流向發(fā)展中國(guó)家，未來還會(huì)流向南美和非洲，這是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。美國(guó)政府在享受金融、服務(wù)貿(mào)易、高技術(shù)等利益的同時(shí)，又在感嘆制造業(yè)的流出，”董揚(yáng)對(duì)記者表示，顯然，這是不合理的。
未來對(duì)中國(guó)汽車加稅可能反讓美國(guó)車企受損
而美國(guó)對(duì)中國(guó)征收高關(guān)稅，在汽車這樣你中有我、我中有你的全球化大生產(chǎn)行業(yè)上，這種政策動(dòng)向反而會(huì)影響美國(guó)企業(yè)自身的產(chǎn)品。此外，根據(jù)媒體披露的信息，美國(guó)未來還可能對(duì)中國(guó)新能源汽車加征關(guān)稅。在汽車產(chǎn)業(yè)革命變革的浪潮中，這樣的政策也可能阻礙美國(guó)車企未來的發(fā)展前景。
以別克昂科威ENVISION為例，它是一款針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)推出的車型。但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年昂科威在中國(guó)市場(chǎng)的銷量是27.54萬輛，2016年昂科威ENVISION在全球市場(chǎng)的銷量是29.13萬輛。也就是說，這款在中國(guó)生產(chǎn)的車型已經(jīng)返銷于美國(guó)市場(chǎng)。
不止是昂科威，隨著中國(guó)成為全球汽車最重要的生產(chǎn)基地之一，比如，沃爾沃的S90轎車，以及福特汽車的福克斯轎車等，一些國(guó)際品牌正在選擇在中國(guó)制造然后銷往歐美國(guó)家。根據(jù)海外媒體披露的情況，福特汽車在美國(guó)密歇根工廠自2018年起將不再負(fù)責(zé)福克斯車型的生產(chǎn)工作，全新一代車型的部分生產(chǎn)將遷至中國(guó)，再以進(jìn)口方式返銷北美市場(chǎng)。
如果當(dāng)前對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，無疑對(duì)在中國(guó)設(shè)有生產(chǎn)基地的美國(guó)企業(yè)和普通的美國(guó)消費(fèi)者也是不利的。
當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷變革，新能源汽車、自動(dòng)駕駛技術(shù)等的發(fā)展至關(guān)重要，全球需要的是合作而并非對(duì)抗。
許海東說，在新技術(shù)發(fā)展中，初期的市場(chǎng)非常重要，中國(guó)在培育新能源市場(chǎng)方面對(duì)世界各個(gè)企業(yè)的進(jìn)步都起到了推動(dòng)作用。
沒有中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)車企可能淪為二流企業(yè)
值得注意的是，無論是從市場(chǎng)份額還是利潤(rùn)貢獻(xiàn)來看，美國(guó)車企已經(jīng)從中國(guó)開放的市場(chǎng)中獲得了巨大的利益。
根據(jù)車企自身發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國(guó)通用汽車2017年在中國(guó)的銷量數(shù)據(jù)達(dá)400萬輛，占據(jù)整個(gè)通用集團(tuán)超40%的市場(chǎng)份額，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為其旗下凱迪拉克品牌最大的單一市場(chǎng)，福特和克萊斯勒在中國(guó)的銷量也占據(jù)了大部分的市場(chǎng)份額。
在營(yíng)收方面，以2016年的數(shù)據(jù)為例，中美合資整車企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占我國(guó)汽車整車行業(yè)的17.02%，中美合資整車企業(yè)利潤(rùn)總額占我國(guó)汽車整車行業(yè)的16.57%，中美合資整車企業(yè)汽車年產(chǎn)量占我國(guó)汽車整車行業(yè)的18.20%。
“如果沒有中國(guó)市場(chǎng)的支持，美國(guó)汽車企業(yè)‘三大’(通用、福特、克萊斯勒)就會(huì)淪為二流企業(yè)。”董揚(yáng)說。
如果貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響，中國(guó)政府實(shí)施了相關(guān)舉措，會(huì)對(duì)美國(guó)企業(yè)產(chǎn)生極其不利的影響。對(duì)于這一點(diǎn)，美國(guó)汽車行業(yè)有著清晰的認(rèn)識(shí)。
“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)對(duì)美國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者造成傷害。”全球汽車制造商協(xié)會(huì)的首席執(zhí)行官John Bozzella表示。
美國(guó)三大汽車車企也并不贊同特朗普的做法。
已經(jīng)在中國(guó)設(shè)立工廠的美國(guó)企業(yè)福特汽車在一份聲明中表示，“我們希望雙方政府能夠共同解決兩大經(jīng)濟(jì)體之間的問題”。
許海東說，“這些企業(yè)已經(jīng)深耕中國(guó)市場(chǎng)20年了，貿(mào)易戰(zhàn)不僅會(huì)對(duì)美國(guó)車企利潤(rùn)、銷量產(chǎn)生巨大的沖擊，一部分產(chǎn)品還銷往美國(guó)，這對(duì)他們本國(guó)消費(fèi)者來說，也是不利的。”
中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)是美國(guó)汽車企業(yè)最大的助力，否則他們面對(duì)德國(guó)、日本企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)將更為不利。即便是在中國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)品牌在中國(guó)市場(chǎng)占有率為12%左右，而德日市場(chǎng)份額已經(jīng)分別達(dá)到了約20%和15%。在美國(guó)企業(yè)整體不占優(yōu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局下，即便中國(guó)大幅度降低了進(jìn)口汽車關(guān)稅，美國(guó)希望利益落在美國(guó)車企身上的計(jì)劃可能會(huì)“落空”。
“中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，如果美國(guó)失去了中國(guó)市場(chǎng)，這將是很大的打擊。”許海東說。
對(duì)中國(guó)而言，依靠已經(jīng)不斷壯大的民族汽車產(chǎn)業(yè)和多國(guó)企業(yè)共榮共生的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可選擇余地卻很多。
“我們的零部件體系很完整，替代性也很強(qiáng)。日系、德系也有很多供應(yīng)商供我們選擇，所以對(duì)中國(guó)不會(huì)有太大影響。但如果失去中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)來說就是一場(chǎng)危機(jī)”，許海東對(duì)記者說。（來源：第一財(cái)經(jīng)）
