“‘國土資源云’構建在自然資源部內部的系統中，不是一般人都能進得去的，可以將其理解為一張規模很大的局域網?！比f波告訴記者，在構架該云服務的過程中，中地數碼的工作人員只能“搭架子”，而不能看到“架子上放了什么貨”，“技術人員是沒有這個權限的。主體要求是在保證開放性的同時也要保證私密性，也就是嚴格按照國家法律法規保護個人信息不對外泄露?！?/div>
6月底，香港特首林鄭月娥表示，“將對空置6個月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅單位征收‘額外差餉’，相當于該單位應課差餉租值的200%，即相當于兩年的租金，約等于樓價的5%。”在輿論對房地產稅開征和“不動產登記全國聯網”兩者之間的關系進行討論之時，香港提出將開征“空置稅”，更引發了一部分人士對內地會否跟進的猜想。
但在2017年12月，國土資源戰略研究重點實驗室以“房地產稅設計與不動產登記”為主題舉行的專項學術報告會上，與會學者認為房地產稅征收必須在處理好公平與效率問題的原則下以不動產登記信息管理基礎平臺數據為依據。
思源地產發展部副總經理、首席分析師郭毅也告訴《中國經濟周刊》記者，全國聯網能夠保證中央政府層面清楚地知曉公民在全國范圍內擁有不動產的數目、位置和其他關鍵信息，也有益于摸清全國不動產分布的“基數”和“底牌”，對制定房地產稅全國統一的稅基和稅率等問題提供可參考的全國性標準。“如果只由各地方分散式地管理這些信息，在具體征收上仍會面臨很多問題?！彼J為，不動產登記全國聯網毫無疑問是房地產稅在全國范圍內開征的先決條件，“只有把全國的情況摸清楚了，才能去想下一步該具體怎么收?！?/div>
中原地產研究院首席分析師張大偉認為，“不動產登記本身不是政策，但實現全國聯網后可以實現更多更快的樓市調控效果?！彼舱J為不動產登記全國聯網是房地產稅開征的先決條件，借助此政策，政府的稅基從交易環節過渡到持有環節，財產稅的二次分配特征將更加明顯。
而在中國土地學會前秘書長黃小虎看來，征稅只是聯網的一個附帶功能?！奥摼W的目的肯定不是為了征稅，而是健全市場經濟體制下的物權保護制度，說白了就是要把‘家底’搞清楚，分門別類地對各種不動產進行保護和管理?！钡瑫r也認為，市場對房地產稅即將開征的預判并非空穴來風，“數據摸清楚了，自然為征稅提供了先決條件。”
其實，從已經試行房地產稅政策多年的上海和重慶兩地的實際效果看，房地產稅對房價的走勢影響似乎微乎其微，2011年1月開征房地產稅的滬渝兩城房價并未被平抑：上海房價從2011年的每平方米約14000元漲到了2015年的每平方米32000元，到2017年更是漲到每平方米5萬元，中心城區的均價則超過每平方米10萬元。征稅7年來，除征稅第二年的2012年漲幅僅有0.4%，其余年份均在10%以上；而外界認為，重慶房價的相對平穩，并非是房地產稅的功勞，而是土地供應充足、人口數量少、政策調控和積極建設公共租賃住房等因素的結果。
當然，開征房地產稅需要邁過的不僅是技術關，還有法律關?！傲⒎ㄏ刃?，充分授權，分步推進”是推進房地產稅立法和實施的原則?！啊粍赢a登記全國聯網’只是一種工具，而且目前尚未完成全面登記，各種政策快速落地的可能性不大。”張大偉對《中國經濟周刊》記者分析稱，征收房地產稅除了信息透明之外，還有一項重要前提是建立房屋的估值動態系統，而這一系統目前尚未建立，對稅率、稅基等問題都沒有實質性答案，房地產稅離落地還有相當一段路要走。
聯網后能抑制“炒房”嗎？
在萬波看來，簡單認為不動產登記信息全國聯網與房產稅的征收有直接關系，理解過于片面?！安粍赢a登記全國聯網”意味著不動產登記的大數據時代已經到來。在不久的將來，不動產統一登記信息系統不僅能進行不動產登記的受理、審批、發證工作，同時可以提供城市商品房價格走向趨勢分析，供需關系分析，甚至為政府進行城市經濟建設提供輔助決策。
盡管目前數據可能仍不夠詳實，但“不動產登記全國聯網”的一個直接結果是：我國境內所有公民名下的房產都將“一目了然”，這對此前的“房哥”“房姐”等炒房客來說似乎不是個好消息。
黃小虎就認為，全國聯網后，所有的房產名歸誰下都一目了然，對房價起不到直接影響，但至少可以間接起到抑制“炒房”的作用。
以一位在廣州擁有10套房產的“房姐”為例，在全國聯網尚未實現之時，如果她在一座并未對非本地戶籍人士有限購政策的城市再次購房，當地政府無法得知她在其他城市的房產情況，在當地所購房產很可能仍算“首套”；全國聯網之后，當地政府可以清晰地得知她在廣州擁有房產的情況，這對區分“剛需”及“非剛需”，進而打擊炒房客是否是一大利好？
黃小虎對記者說，“剛需”和“非剛需”目前沒有嚴格的標準，但至少異地購房時當地政府部門可以通過網絡查詢到該購房者在全國擁有房產的數量，這就是一個很大的技術進步?！笆欠駮凑铡莿傂琛瘜Υ?，還是要根據當地的政策走。如果有的人在全國范圍內的確是‘非首套’，但在當地工作和生活，必須有當地的住房，那也不應該限制這類交易。”他表示，全國聯網的意義僅限于“摸底”和“信息透明”，限制炒房行為還是要靠各地方政府出臺的各項具體政策，信息平臺的作用只是基礎性的。
郭毅也表示，目前尚無任何地方出臺以全國范圍內是否擁有其他房產的標準來判定“首套”的政策，并且在可預見的將來一段時間內，也應該不會有這樣的政策。她認為，不動產登記全國聯網對房價的影響不會像“想象中的那么大”：“不動產登記全國聯網以及對民宅開征房地產稅的消息已經傳了近10年，據我所知很多人已經將名下冗余的房產拋售了，在目前嚴格調控的大背景下，這些房產升值空間有限，有的人撈夠了就將其套現去做其他生意了，持有這些冗余房產對他們來講風險大于收益?！?/div>
“政策出臺不是信息平臺單方面能夠促成的?！比f波對《中國經濟周刊》記者如此說，他認為在“炒房”的黃金時間段，二三線城市沒有對非本地戶籍人士在納稅和社保的持續時間方面進行限制，隨后到來的“限購潮”在稅收和社保繳納持續時間上進行限制，起到了一定效果。
“不動產登記全國聯網”后另一個關注度較高的問題涉及反腐，在我國由于名下房產問題而“落馬”的官員不在少數。
《中國紀檢監察報》曾刊登文章稱：“房地產領域是官員腐敗的重災區。官商勾結、多占住房和辦公用房超標現象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房地產腐敗，占比高達95%”。
黃小虎告訴記者，不動產登記信息全國聯網之后，從技術角度的確可以做到“以房查人”和“以人查房”，但與開征房地產稅的問題類似，這也不是該網絡主要解決的問題?！肮珯z法機關對信息查詢的需求屬于特殊需求，即便沒有這張網，通過其他形式照樣能查到，這張網并不是公檢法機關辦案的先決條件。”
他山之石：國外如何進行不動產登記？
新加坡：可以“以房查人”
新加坡政府長期嚴格限制炒賣組屋的行為，很早實行了不動產登記制度。目前新加坡的不動產電子登記系統基本上可以做到讓所有人都能查到某一張地契所在地塊的詳細信息，如房主姓名和國籍，以及這套房屋建好后曾經轉手過多少買家、有無相關貸款等信息。如果有人愿意支付更多的信息費，甚至可以查到房屋所在地塊的市政規劃圖，由此來判斷未來地鐵線路等基礎設施建設是否會影響到房屋的前景等。
新加坡的登記制度可以通過某一處房產查詢到業主信息，但普通民眾不能查詢某一個自然人名下擁有多少套房，這涉及個人隱私。但政府可以通過不動產登記制度，掌握和了解每一位公民的私人財產情況，以防止個人不正常地擁有多套房產。
俄羅斯：直接與稅收掛鉤
在俄羅斯，任何房產的出售和購買必須向俄聯邦國家登記、繪圖局進行登記備案，由該局審查相關證明文件，確認交易的合法性，購房者對房產的所有權將在完成相應登記手續后生效。俄聯邦國家登記、繪圖局還會將房屋所有者的房產信息提交給稅務機關，作為課征房產稅的基礎。
俄羅斯也在推進登記信息電子化的進程，未來將保證俄國公民可以通過智能手機和平板電腦查詢房屋所有權，全俄所有房地產登記信息也將被集成至一個統一的數據庫。
英國：促進國內資本流動
英國的不動產登記實際上是土地登記制度，土地上的房屋從屬于土地，僅在土地權屬證書中予以標明，并無房屋權屬證書。最早的土地登記始于1535年，直至1990年底，英國才開始在英格蘭和威爾士境內實施強制土地登記制度。
一般英國民眾認為強制登記制度能給土地所有權提供額外保護、避免土地權益遭受非法侵害，同時也能夠提供準確的地產信息，進而簡化房地產交易的法律程序和手續，這種制度在大幅提升土地直接上市交易便利化的同時，還提升了土地作為抵押品入市的便利程度，一定程度上促進了英國國內資本的流動。
美國：多實行契約登記制度
房地產登記在美國是房地產管理的基本制度，多數地方實行的是契約登記制度，主要用于公示和地方政府征稅。美國房地產契約登記制度要求凡影響房地產權益的文件、契約、抵押合同、租賃合同、房地產征稅、法定規劃圖則等都要登記。
美國房地產登記一般由房地產所在縣的政府登記辦公室負責。進行登記后，業主的信息全部在政府留有備案，未來將房屋出租或出售，均不需要類似房產證等文件。但經過登記的房地產并不確保產權完全清楚，在房地產交易過程中不能僅憑政府的登記來確定房屋產權狀態，必須有其他保障制度。美國保障產權主要靠三種方法：在產權轉移契約中要求轉讓人提供產權保證；通過代理律師查閱登記機關的檔案資料并提供法律意見，確認產權的真實性；向專業的產權保險公司購買產權保險。
德國：登記制度曾幫著把總統拉下馬
德國實行不動產登記的歷史已有100多年，由地方法院的不動產登記局掌管，不動產登記局雖然屬于法院的組成部分，但不管轄一般的民事、刑事案件，專司不動產登記，許多地方的不動產登記局歸州政府領導。在公開程度上，如果能夠證明與房屋存在法律或者經濟方面的合法關系，提供登記號碼、地籍單元、地址和所有人姓名等房屋登記簿的相關信息就可以在不動產登記局進行查詢。
德國的登記制度一方面配合其稅收政策，另一方面也防止官員腐敗問題的滋生。德國前總統武爾夫就是因為被媒體發現一筆可疑的購房抵押貸款后，不得不宣布辭職的，而在這一過程中不動產登記制度給調查取證帶來了方便。
法國：公證人評估和審查的最長追溯期可長達30年
法國不動產業內人士介紹稱，法國不動產為永久產權，公證人代表國家公職機關全權負責登記。實際上，在進行一樁不動產買賣或變更的過程中，公證人會根據不動產的登記情況，對該不動產相關的各個方面進行評估和審查，而這一評估和審查的最長追溯期可長達30年。公證人會認真核查30年來涉及該不動產的所有貸款和贈予情況、買賣糾紛，甚至鄰里協議，以確保買賣雙方的合法利益。當然，有些不動產購買人出于隱私或避稅方面的考慮，會選擇成立個人民事公司，然后以該公司名義購買不動產。（來源： 中國經濟周刊）
