美國(guó)、加拿大和墨西哥最新一輪北美自由貿(mào)易協(xié)定談判沒(méi)能達(dá)成一致，三方技術(shù)工作組14日再開(kāi)一輪會(huì)議，以求彌合分歧。
墨西哥難以接受美方對(duì)汽車(chē)產(chǎn)地和汽車(chē)制造業(yè)工人最低時(shí)薪設(shè)限等要求。
美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人士說(shuō)，總統(tǒng)唐納德·特朗普希望借更新自貿(mào)協(xié)定迫使投資和就業(yè)崗位回流美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，但“算盤(pán)”可能沒(méi)打?qū)Γ嚎紤]實(shí)際成本，跨國(guó)車(chē)企可能寧肯多付關(guān)稅，也不會(huì)把海外生產(chǎn)線移至美國(guó)。
【寧可多交稅 難移生產(chǎn)線】
業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，車(chē)企不會(huì)貿(mào)然“連根拔起”前期投入數(shù)以十億計(jì)美元的海外工廠和供應(yīng)鏈。一些車(chē)企無(wú)法滿足新版北美自貿(mào)協(xié)定有關(guān)“產(chǎn)區(qū)”要求，可能選擇繼續(xù)在海外設(shè)廠造車(chē)，為進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的每輛客車(chē)支付八九百美元關(guān)稅，同時(shí)從亞洲采購(gòu)價(jià)格相對(duì)低廉的汽車(chē)零部件，以沖抵關(guān)稅成本。
咨詢機(jī)構(gòu)阿利克斯合伙公司北美汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分析業(yè)務(wù)主管馬克·韋克菲爾德說(shuō)：“大體上說(shuō)，增加（的關(guān)稅）沒(méi)有高到可以促成大規(guī)模改變。沒(méi)有一家車(chē)企會(huì)樂(lè)意關(guān)閉一家在墨西哥正常運(yùn)營(yíng)的工廠，在美國(guó)另建一家替代工廠。”
美國(guó)“底特律汽車(chē)三巨頭”通用、福特和菲亞特克萊斯勒汽車(chē)公司中，只有通用汽車(chē)打算繼續(xù)在墨西哥生產(chǎn)輕型客貨兩用車(chē)、即“皮卡車(chē)”。一名熟悉通用汽車(chē)生產(chǎn)方案的人士告訴路透社記者，通用汽車(chē)有信心在不轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線情況下、適應(yīng)美方針對(duì)貨車(chē)組件產(chǎn)地的份額要求。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，產(chǎn)于墨西哥的通用旗下品牌貨車(chē)已有相當(dāng)大部分組件實(shí)現(xiàn)“美國(guó)制造”，如發(fā)動(dòng)機(jī)。如果把通用汽車(chē)在美國(guó)密歇根州的工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)價(jià)值計(jì)入在內(nèi)，不難達(dá)到美方標(biāo)準(zhǔn)。
通用汽車(chē)打算升級(jí)設(shè)在墨西哥錫勞市的一家大型工廠，以便生產(chǎn)新一代“雪佛蘭”和“通用汽車(chē)”品牌皮卡車(chē)。這家工廠去年出廠超過(guò)40萬(wàn)輛大型皮卡車(chē)，占據(jù)2017年美國(guó)皮卡車(chē)市場(chǎng)超過(guò)40%的銷(xiāo)售量。
根據(jù)美方提議，無(wú)法達(dá)到產(chǎn)區(qū)份額規(guī)定的皮卡車(chē)將被課以最高25%的關(guān)稅。
菲亞特克萊斯勒汽車(chē)公司首席執(zhí)行官塞爾吉奧·馬爾基翁內(nèi)11日說(shuō)，北美自貿(mào)協(xié)定更新可能會(huì)促使這家企業(yè)調(diào)整部分墨西哥工廠的生產(chǎn)方向，但不會(huì)撤回在墨西哥的生產(chǎn)鏈。這家車(chē)企今年1月發(fā)布生產(chǎn)計(jì)劃，2020年將旗下重型皮卡車(chē)生產(chǎn)從墨西哥轉(zhuǎn)移到美國(guó)密歇根州，以降低美國(guó)可能退出北美自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)。
【“美國(guó)產(chǎn)地”做好準(zhǔn)備了嗎？】
美方在談判中提出，北美地區(qū)企業(yè)若想免稅進(jìn)口墨西哥所造汽車(chē)，條件是輕型客車(chē)40%、貨車(chē)45%的價(jià)值需產(chǎn)于工人時(shí)薪不低于16美元的環(huán)境。
這一規(guī)定會(huì)抵消墨西哥勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)美國(guó)和加拿大制造業(yè)工人就業(yè)機(jī)會(huì)，墨方反對(duì)。
美方要求75%客車(chē)組件出自北美地區(qū)，墨西哥希望砍到70%。不滿足產(chǎn)地和時(shí)薪要求的墨產(chǎn)小轎車(chē)和運(yùn)動(dòng)型多功能車(chē)，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)將被征收2.5%關(guān)稅。
當(dāng)前在墨西哥生產(chǎn)家用轎車(chē)、運(yùn)動(dòng)型多功能車(chē)和跨界車(chē)型的外國(guó)車(chē)企包括福特、日本豐田、馬自達(dá)、日產(chǎn)、本田公司和德國(guó)大眾公司。
美方提出車(chē)企根據(jù)所產(chǎn)車(chē)型有2至9年緩沖期適應(yīng)新規(guī)，但一些車(chē)企仍對(duì)未來(lái)感到困惑，尤其在貨車(chē)領(lǐng)域。
豐田汽車(chē)打算擴(kuò)充墨西哥工廠的“塔科馬”皮卡車(chē)生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)在美國(guó)亞拉巴馬州投資16億美元新建一家組裝工廠。豐田在美國(guó)得克薩斯州設(shè)有“塔科馬”生產(chǎn)線，理論上可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地轉(zhuǎn)移。豐田汽車(chē)至今沒(méi)有發(fā)布下一步打算。
針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)，特朗普政府提出75%整車(chē)價(jià)值產(chǎn)自北美作為關(guān)稅豁免條件，給有意在墨西哥制造這兩類(lèi)汽車(chē)的車(chē)企帶來(lái)麻煩。這兩類(lèi)汽車(chē)大部分價(jià)值在于電池，電池可能產(chǎn)自北美以外地區(qū)，意味著車(chē)企必須在人力成本方面補(bǔ)足份額，而墨西哥低時(shí)薪是美方打壓目標(biāo)。
美方提出電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)有9年時(shí)間適應(yīng)新規(guī)，但位于密歇根州的汽車(chē)研究中心研究員克麗斯廷·齊切克說(shuō)，電動(dòng)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)包含太多電子組件，而密歇根州沒(méi)有電子工業(yè)，“要建成那么大規(guī)模的電子工業(yè)，9年不夠”。（來(lái)源：新華網(wǎng)）
