醫(yī)改事關(guān)民生，其成效也當(dāng)由群眾檢驗(yàn)。18日，記者從重慶市衛(wèi)計(jì)委獲悉，通過(guò)對(duì)237家公立醫(yī)院的監(jiān)測(cè)顯示，醫(yī)改實(shí)施3個(gè)月來(lái)，門(mén)診、出院次均費(fèi)用分別降低4.5%和4.3%；藥占比和大型設(shè)備檢查收入占比分別下降1.3%和0.6%。醫(yī)改的“硬骨頭”被啃下，讓諸多群眾得到了實(shí)惠。
公立醫(yī)院回歸公益性 醫(yī)保政策精準(zhǔn)實(shí)施
2017年9月9日0時(shí)，重慶啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，全面取消藥品加成，取消藥事服務(wù)費(fèi)，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。至此，已執(zhí)行60多年的藥品加成制度終結(jié)，醫(yī)院與藥品之間的利益聯(lián)系被切斷，改革“硬骨頭”被啃下，從制度上保障公立醫(yī)院的公益性得以回歸并彰顯。
在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方面，重慶定出總基調(diào)——保障患者的總體負(fù)擔(dān)不增加。規(guī)定，凡是價(jià)格調(diào)升的項(xiàng)目，全部納入醫(yī)保，實(shí)行醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)就高不就低，把部分非甲類(lèi)項(xiàng)目納入甲類(lèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
財(cái)政部門(mén)積極配套財(cái)政措施，物價(jià)部門(mén)廣泛聽(tīng)取并吸納群眾對(duì)醫(yī)療價(jià)格的意見(jiàn)，重慶市人力社保部門(mén)抽取具有代表性的醫(yī)院和病例，分析患者個(gè)人負(fù)擔(dān)變化情況，確保醫(yī)保政策精準(zhǔn)實(shí)施。
針對(duì)少數(shù)沒(méi)有參保的患者，主動(dòng)上門(mén)動(dòng)員其參保，對(duì)困難群體實(shí)行“即參即享受”的優(yōu)惠政策。對(duì)建卡貧困戶(hù)等困難群體，特事特辦，實(shí)行各種資助參保。精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧，將建卡貧困患者個(gè)人自付比例控制在10%以?xún)?nèi)，有些區(qū)縣，甚至達(dá)到個(gè)人零自付。
同時(shí)，還健全以公益性為導(dǎo)向、與公立醫(yī)院功能定位相適應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加大政府對(duì)公立醫(yī)院的考核力度。
在便民惠民方面，重慶實(shí)行便民門(mén)診，為只開(kāi)藥的慢病患者開(kāi)通“綠色通道”，縮短患者就醫(yī)時(shí)間，扭轉(zhuǎn)“候診幾小時(shí)，看病幾分鐘”局面。規(guī)定二級(jí)醫(yī)院普通號(hào)源占比不低于50%，三級(jí)醫(yī)院不低于30%，保證每個(gè)科室均有普通號(hào)源，讓老百姓掛普通門(mén)診的號(hào)，享受大專(zhuān)家的診療服務(wù)。
不僅如此，重慶還實(shí)施分時(shí)段預(yù)約就診、延長(zhǎng)開(kāi)診時(shí)間、開(kāi)展志愿者服務(wù)、黨員干部示范等措施，為患者提供方便、快捷、溫馨的服務(wù)。特別值得一提的是，兩江新區(qū)對(duì)老年人、行動(dòng)不便人員提供“一對(duì)一”陪診服務(wù)，南岸區(qū)對(duì)特殊人群減免診察費(fèi)等，老百姓實(shí)實(shí)在在地享受到了改革的紅利。
打出保障“組合拳” 減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)
為保障公立醫(yī)院改革制度的可持續(xù)性，更好地彰顯改革制度的公益性，重慶打出一套“組合拳”。實(shí)施單病種付費(fèi)方式改革，新增50個(gè)單病種，數(shù)目擴(kuò)大到100個(gè)；實(shí)行總額控制辦法；將部分特病病種新增納入醫(yī)保特殊疾病范圍予以保障；完善大病保險(xiǎn)政策，規(guī)定從2017年1月1日起城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)最低報(bào)銷(xiāo)比例由40%提高到50%，減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
在藥品供應(yīng)保障方面，實(shí)施藥品集中帶量采購(gòu)，首批納入談判范圍的25個(gè)醫(yī)保藥品，與2016年醫(yī)保結(jié)算價(jià)相比，平均降18.78%；實(shí)施2批非醫(yī)保藥品聯(lián)合議價(jià)采購(gòu)，85個(gè)非醫(yī)保藥品價(jià)格平均降幅10%以上，進(jìn)一步擠壓藥價(jià)水分。率先建設(shè)國(guó)內(nèi)首家省級(jí)藥械信息全程追溯體系暨醫(yī)藥智能物流公共信息平臺(tái)。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)施藥品采購(gòu)“兩票制”，壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，規(guī)范流通秩序。
加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合監(jiān)管。強(qiáng)化公立醫(yī)院成本核算控制，主動(dòng)降低運(yùn)行成本；加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，防止過(guò)度檢查、過(guò)度用藥、分解治療等不規(guī)范醫(yī)療行為，醫(yī)療服務(wù)行為得以規(guī)范；進(jìn)一步控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
有序引導(dǎo)分級(jí)診療。對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)院門(mén)診診察費(fèi)、床位費(fèi)分別定價(jià)；對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)院、不同職稱(chēng)等級(jí)的醫(yī)生差異化定價(jià)；對(duì)不同等級(jí)的醫(yī)院實(shí)行差異化醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策，引導(dǎo)常見(jiàn)病、慢性病患者選擇一二級(jí)醫(yī)院就診。（轉(zhuǎn)載自HC3i中國(guó)數(shù)字醫(yī)療網(wǎng)）
