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為什么“按病種付費(fèi)”將會(huì)重創(chuàng)醫(yī)保高價(jià)藥(耗材)和“中國(guó)神藥”?

添加時(shí)間:2018-01-11 10:24:41
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“按病種付費(fèi)”是國(guó)內(nèi)外證明行之有效的醫(yī)保控費(fèi)方式,其對(duì)應(yīng)的一個(gè)學(xué)術(shù)范疇是DRGs(單病種付費(fèi)體系)。

這本質(zhì)上也是一種衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念,跟臨床路徑有聯(lián)系也有區(qū)別,其根本的意圖是:希望用與社會(huì)支付能力相適應(yīng)得、可負(fù)擔(dān)的治療手段,來(lái)對(duì)常見(jiàn)病多發(fā)病進(jìn)行診治,并抑制不合理的醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng),核心是想從源頭上根治“過(guò)度醫(yī)療”!

其實(shí)“按病種付費(fèi)”與一致性評(píng)價(jià),及馬上要大規(guī)模啟動(dòng)的中藥注射劑和輔助用藥的上市后再評(píng)價(jià)是一脈相承的,相比簡(jiǎn)單粗暴的各個(gè)省市,各個(gè)醫(yī)院人為設(shè)定的以用藥銷(xiāo)售額為主要控制目標(biāo),一旦某些藥超限就要停用的名單,這個(gè)將更有說(shuō)服力,更持久。

因?yàn)樯鲜鲆恍┩琳咧荒苁桥R時(shí)性的,并且有時(shí)是經(jīng)驗(yàn)性和放不上臺(tái)面的一些措施。換句話說(shuō),醫(yī)院到最后醫(yī)保拒付或者費(fèi)用不堪重負(fù)的時(shí)候,進(jìn)行所謂停藥或者抑制一些處方量比較大的用藥,這反而說(shuō)明了另外一個(gè)問(wèn)題:醫(yī)院早就心知肚明之前大量的用藥是不合理的,是由于某種原因驅(qū)動(dòng)的,現(xiàn)在各種措施看起來(lái)風(fēng)風(fēng)火火,其實(shí)都在打自己的臉!

那么DRGs(單病種付費(fèi)系統(tǒng))是真正重磅級(jí)的改革措施,將會(huì)對(duì)醫(yī)藥耗材市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。

首先由于各個(gè)省的醫(yī)保支付能力、經(jīng)濟(jì)水平、用藥情況會(huì)有所不同,“按病種付費(fèi)”估計(jì)會(huì)以各個(gè)省為單位進(jìn)行下發(fā),靈活性下放到到地方后,國(guó)家會(huì)有一個(gè)窗口指導(dǎo)意見(jiàn)。

當(dāng)然在具體執(zhí)行的時(shí)候,肯定會(huì)有一些醫(yī)院和醫(yī)生以并發(fā)癥或者不納入等為由,從檢查、用藥以及相關(guān)的“病歷寫(xiě)作”上做一些擦邊球,來(lái)進(jìn)行一部分規(guī)避,但整體來(lái)講趨勢(shì)卻是不可逆轉(zhuǎn)。

“按病種付費(fèi)”到達(dá)醫(yī)院和科室之后,拆解一下可以有以下四個(gè)部分:

第一部分,固定型費(fèi)用。包括常規(guī)基礎(chǔ)的護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)等一些相對(duì)固定的開(kāi)支;

第二部分,醫(yī)生的診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、監(jiān)護(hù)費(fèi)、高級(jí)護(hù)理費(fèi)等。隨著醫(yī)保控費(fèi)、藥品零加成之后,國(guó)家把這部分技術(shù)勞務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始提升,比重也逐漸越來(lái)越大;

第三部分,檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)。這部分醫(yī)院的毛利會(huì)比較高,在藥品零加成背景下,醫(yī)院也有動(dòng)力進(jìn)行過(guò)度檢查與檢驗(yàn),不過(guò)在臨床路徑和“按病種付費(fèi)”的體系的雙重?cái)D壓下,醫(yī)生可以自由決策的額外檢查將會(huì)大幅度減少;

第四部分,就是用藥、器械及耗材。

在一個(gè)總費(fèi)固定的盤(pán)子上,我們可以看到第一部分是不會(huì)變的,二三四部分就會(huì)形成一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈。我們單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、監(jiān)護(hù)費(fèi)、高級(jí)護(hù)理費(fèi)等這些是相對(duì)高毛利的產(chǎn)品,而作為一個(gè)醫(yī)院管理者來(lái)說(shuō),這部分收費(fèi)是相對(duì)越多越好。

接下來(lái)是檢驗(yàn)和檢查,也是相對(duì)高毛利產(chǎn)品,在國(guó)家事實(shí)上不斷推進(jìn)“醫(yī)藥分開(kāi)”,斬?cái)唷耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的背景下,所有的醫(yī)院都會(huì)讓醫(yī)生相對(duì)來(lái)說(shuō)多開(kāi)檢查檢驗(yàn)。

最后一塊就是用藥、器械和耗材了,特別是藥品零加成之后(未來(lái)器械耗材也不樂(lè)觀),這塊變成了負(fù)毛利產(chǎn)品,虧本生意誰(shuí)會(huì)做?所以醫(yī)院無(wú)動(dòng)力去賣(mài)藥,甚至想把這塊成本甩出去,但又想憑壟斷的控制力,從第三方獲得所謂藥事費(fèi)的純收入。但在實(shí)踐中,我們可以看到,為什么國(guó)家省市和醫(yī)院出了各種意見(jiàn)指導(dǎo)政策,希望可以控制一些不合理的用藥增長(zhǎng)包括高值耗材等,但仍然會(huì)屢屢被突破,這里面是還有基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)杠桿原理,因?yàn)楹芏嗨幤肥怯谢乜鄣模?/p>

絕大多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)生收入從二三里面獲得提成比例都是不高的,目前基本上檢驗(yàn)檢查開(kāi)單沒(méi)有什么提成,診療費(fèi)會(huì)有一些,但很多也會(huì)進(jìn)行“全成本核算”以后發(fā)給科室,同時(shí)醫(yī)生這部分浮動(dòng)收入是要納稅的。但是醫(yī)藥回扣(包括器械耗材)分得的都是自己的,通常會(huì)在終端價(jià)的20%左右,因?yàn)槭腔疑模际乾F(xiàn)金。

所以醫(yī)生作為一個(gè)群體來(lái)說(shuō),會(huì)更有動(dòng)力去開(kāi)有回扣的藥,這是一個(gè)普遍事實(shí),雖然本質(zhì)上的確是不合規(guī)也不道德的。當(dāng)然你去跟醫(yī)生去講這些,他會(huì)跟你說(shuō)收入低,工作疲勞壓力大等等,其實(shí)這是兩個(gè)“風(fēng)馬牛不相及”的事。是不是出租車(chē)司機(jī)抱怨收入低就可以拉著客人繞遠(yuǎn)路?教師抱怨收入低就可以故意課內(nèi)不講一些內(nèi)容,而讓學(xué)生參加他的私下補(bǔ)課?

所以你將醫(yī)院看做是一個(gè)局部壟斷企業(yè)就更加清晰了,朱恒鵬老師在最新文章《中國(guó)過(guò)度醫(yī)療的根源與破解》中論述的非常到位,在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格多年管制的背景下,醫(yī)院自然開(kāi)始捆綁過(guò)度檢查和過(guò)度用藥,從非管制領(lǐng)域獲利來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼。特別在原來(lái)藥品有加成制度的背景下,多用藥多用器械耗材,醫(yī)院整體也有利可圖,相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)放任這樣的事情。

但是在單病種付費(fèi)(總額限定)的新形勢(shì)下,醫(yī)院作為一個(gè)整體,將會(huì)強(qiáng)力控制醫(yī)生這種行為。

這是為什么呢?因?yàn)獒t(yī)院包括科室獲得的收入中,有很大一部分會(huì)去補(bǔ)貼其他人員,包括護(hù)士、收費(fèi)處,it技術(shù),行政人員和保安保潔等等。之前醫(yī)院藥品是有加成的,機(jī)構(gòu)與醫(yī)生都能獲益,皆大歡喜,即使不當(dāng)之處,醫(yī)院也“就睜一只眼閉一只眼”了。

但是整個(gè)診療過(guò)程總額限定的支付方式變革后,當(dāng)醫(yī)生為了個(gè)人利益多開(kāi)一些藥的時(shí)候,他必然會(huì)損害系統(tǒng)內(nèi)所有其他群體的利益,換句話說(shuō),錢(qián)就這么多,你貪心多拿了,所有人的眼睛都會(huì)盯著你,這個(gè)“內(nèi)控型”制約將是非常厲害的,就像胳膊擰不過(guò)大腿,醫(yī)生還是擰不過(guò)醫(yī)院的!

因?yàn)榍懊娴诙谌糠值拿鄬?duì)高,在醫(yī)院的指導(dǎo)窗口下,最后一定會(huì)強(qiáng)力壓縮第四部分:醫(yī)保高價(jià)用藥與高值耗材!醫(yī)院希望科室用最可靠、經(jīng)濟(jì)有效的辦法進(jìn)行臨床診療,將這部分省下來(lái)的錢(qián)以高毛利服務(wù)方式收走。這樣特別是一大批的輔助用藥和中藥注射劑,臨床使用巨大但又沒(méi)什么明確效果與作用機(jī)理的“中國(guó)神藥”,將會(huì)受到重創(chuàng),甚至不需要臨時(shí)限制了,而是直接從醫(yī)院清走!

并不是說(shuō)輔助用藥不好或不可以用,只是在原來(lái)以回扣為驅(qū)動(dòng)的銷(xiāo)售模式下,一些貴的輔藥把一些便宜的藥硬生生擠出去了,因此DRGs會(huì)讓這一部分的增長(zhǎng)出現(xiàn)斷崖式的暴跌,醫(yī)院可能還會(huì)請(qǐng)回一些比較便宜的輔助用藥,用藥結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化。

同時(shí)一部分進(jìn)口原研的醫(yī)保藥也自然會(huì)受到抑制,特別是在一致性評(píng)價(jià)之后,整個(gè)國(guó)家的窗口指導(dǎo)包括醫(yī)保支付改革,也希望這部分藥進(jìn)行國(guó)產(chǎn)替代,所以明年這些醫(yī)保的原研高價(jià)藥整體來(lái)說(shuō)將會(huì)下滑。

特別是這一兩年很多國(guó)內(nèi)外藥企,削尖腦袋用了很多的辦法,談判降價(jià)進(jìn)入醫(yī)保,未必是劃算的(當(dāng)然國(guó)家談判專門(mén)提出不占藥占比的除外),有些強(qiáng)行進(jìn)醫(yī)保的產(chǎn)品未來(lái)兩三年很可能會(huì)出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌的自我衰減循環(huán)!因?yàn)楦鞣N綜合性政策,會(huì)讓醫(yī)生越來(lái)越難處方比較貴的醫(yī)保藥,包括療效不明的中國(guó)神藥(絕大多數(shù)賣(mài)得好的神藥都進(jìn)了醫(yī)保,這是歷史的原因)。事實(shí)上,有一部分自費(fèi)的藥品或者放院外的藥品反而可能會(huì)受益,因?yàn)樵诳傤~控費(fèi)的背景下,總有一部分患者會(huì)有臨床治療需求或者是本人經(jīng)濟(jì)能力比較高,愿意嘗試更好的產(chǎn)品。
部分自費(fèi)的藥可能會(huì)得到一定的增長(zhǎng),這一部分的醫(yī)保強(qiáng)力控費(fèi)導(dǎo)致的溢出效應(yīng),將會(huì)由醫(yī)院自費(fèi)藥房,社會(huì)連鎖藥店和DTP送藥來(lái)承接,并且這部分增量并不屬于醫(yī)藥電商,因?yàn)樗蟹浅?qiáng)的導(dǎo)向性和即時(shí)性。

所有的醫(yī)療醫(yī)藥政策其實(shí)都是一只只蝴蝶在扇動(dòng)著翅膀,因此一系列的變化將在錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈中發(fā)生,有時(shí)候正向看不清方向,不妨倒過(guò)來(lái)看。從更長(zhǎng)期的角度來(lái)說(shuō),誰(shuí)能真正提高效率,降低全社會(huì)成本,特別是從患者根本利益出發(fā),誰(shuí)就一定會(huì)被支持,而那些臨床沒(méi)什么療效,巨額銷(xiāo)售主要靠回扣驅(qū)動(dòng)的大批中國(guó)神藥,最終必將退出歷史舞臺(tái)!(轉(zhuǎn)載自HC3i中國(guó)數(shù)字醫(yī)療網(wǎng))

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