日前，被稱為“浙江就業(yè)性別歧視第一案”的應(yīng)屆女大學(xué)畢業(yè)生黃蓉（化名）訴新東方烹飪學(xué)校案一審宣判。杭州市西湖區(qū)人民法院認(rèn)定新東方烹飪學(xué)校存在性別歧視，并且要求其賠償原告精神損害撫慰金2000元。該案起因?yàn)辄S蓉在應(yīng)聘新東方烹飪學(xué)校文案職位時(shí)，多次因“限招男性”的規(guī)定被拒，她于是在今年7月份向西湖區(qū)法院提起訴訟。
男女平等就業(yè)，該如何實(shí)現(xiàn)
如何看待該案的判決結(jié)果？當(dāng)前造成就業(yè)性別歧視的原因有哪些？該如何解決？記者為此采訪了相關(guān)專家學(xué)者。
就業(yè)性別歧視并非個(gè)例
“該案是第一起以判決方式認(rèn)定的就業(yè)歧視案件，具有標(biāo)志性的意義。”中華女子學(xué)院教授劉明輝對(duì)記者表示。而就在去年，“就業(yè)性別歧視第一案”——曹菊（化名）狀告巨人教育一案也曾引發(fā)公眾廣泛關(guān)注，后該案以調(diào)解結(jié)案。
“相比調(diào)解，判決對(duì)公眾更有教育意義，對(duì)雇主的行為有威懾和指引作用。”中國(guó)政法大學(xué)副教授劉小楠說(shuō)。
黃蓉在求職過(guò)程中所遭遇的性別歧視并非個(gè)例。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)婦女發(fā)展部一項(xiàng)調(diào)查顯示，56.7%的被訪女大學(xué)生在求職過(guò)程中感到“女生機(jī)會(huì)更少”。記者在采訪中了解到，除在招聘公告上直接寫(xiě)明類(lèi)似“僅限男性”的顯性歧視外，隱性歧視更多，也更難以防范。很多用人單位在簡(jiǎn)歷篩選、面試等環(huán)節(jié)就把女性自動(dòng)“屏蔽”掉了。不僅如此，女性在工作過(guò)程中也往往會(huì)面臨著工資、福利、晉升等方面的不公平待遇。
多因素導(dǎo)致女性難以平等就業(yè)
黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視”，充分表明了執(zhí)政黨在全面深化改革中高度重視促進(jìn)性別平等。2011年和2013年，國(guó)務(wù)院還先后印發(fā)通知，提出要“及時(shí)糾正性別歧視和其他各類(lèi)就業(yè)歧視”。
“可以說(shuō)，反對(duì)就業(yè)性別歧視和促進(jìn)機(jī)會(huì)平等的法律政策框架已基本建立起來(lái)。”全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所研究員馬冬玲表示。
既然就業(yè)性別歧視在我國(guó)被明確禁止，為什么長(zhǎng)期以來(lái)該現(xiàn)象未能得到有效遏制呢？
馬冬玲認(rèn)為，主要原因是相關(guān)法律政策的社會(huì)性別敏感和可操作性還有欠缺，例如對(duì)就業(yè)性別歧視缺乏明確定義、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法缺乏配套規(guī)定、訴訟中缺乏相應(yīng)的案由規(guī)定等，這些都削弱了法律適用和司法救濟(jì)的效果，導(dǎo)致面對(duì)頻繁發(fā)生在就業(yè)領(lǐng)域的性別歧視違法行為，相關(guān)部門(mén)難有作為。此外，決策者和執(zhí)行者內(nèi)部也對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)性別歧視的政府監(jiān)管存在一些爭(zhēng)議，無(wú)法理直氣壯地采取行動(dòng)。
劉小楠認(rèn)為，法院不愿意立案并做出有利于受害人判決也是一項(xiàng)重要原因。“有些法院考慮到此類(lèi)事例太多，受理此類(lèi)案件后，會(huì)導(dǎo)致案件激增，法院難以招架。”
“目前我國(guó)尚沒(méi)有確立懲罰性賠償制度，用人單位的違法成本太低，對(duì)其沒(méi)有威懾作用。求職者除了金錢(qián)上的損失外，還有時(shí)間精力的損失，并且擔(dān)心被用人單位列入‘黑名單’，覺(jué)得得不償失。”劉明輝表示。
消除歧視需要政府盡責(zé)
“上述兩個(gè)案例出來(lái)后，大部分就業(yè)歧視現(xiàn)象會(huì)轉(zhuǎn)移到地下，這樣求職者應(yīng)付起來(lái)將更加困難。”劉明輝不無(wú)憂慮。
“消除就業(yè)性別歧視需要多管齊下，但政府的責(zé)任將是最重要的。”馬冬玲認(rèn)為，無(wú)論是制定和完善法律政策框架、對(duì)用人單位的監(jiān)管、與再生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的公共社會(huì)服務(wù)的投入還是營(yíng)造平等的社會(huì)環(huán)境，都離不開(kāi)政府。
從世界范圍來(lái)看，有些國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)反歧視基本法，建立平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)、反就業(yè)歧視局等專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)處理就業(yè)性別歧視糾紛。“希望我國(guó)出臺(tái)專門(mén)的反就業(yè)歧視法，明確就業(yè)歧視的定義、標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)、排除條件、抗辯事由、處罰措施等，保障受侵害一方的權(quán)益。”劉小楠表示。
劉小楠介紹了一些國(guó)家預(yù)防和認(rèn)定就業(yè)性別歧視的具體方法。比如，一些國(guó)家要求招聘廣告要詳細(xì)具體，法院可以此作為審理依據(jù)。有的國(guó)家要求廣告發(fā)布渠道必須是中性的，男女都容hr369.com易獲知，像以男性為主要讀者的足球、汽車(chē)類(lèi)雜志，就不適合發(fā)布招聘廣告。另外，國(guó)外的應(yīng)聘簡(jiǎn)歷上很少有性別、年齡、民族、婚姻狀況等與求職無(wú)關(guān)的內(nèi)容，如果招聘廣告上要求填寫(xiě)，或者面試時(shí)考官問(wèn)到了，都可能構(gòu)成歧視。
用人單位歧視女性求職者的很大原因在于生育問(wèn)題。很多女性大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位后，往往面臨著結(jié)婚生子的問(wèn)題，這將給用人單位帶來(lái)很大的“負(fù)擔(dān)”。而現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)得不合理，則加重了企業(yè)的這一“負(fù)擔(dān)”。
劉明輝舉例，生育保險(xiǎn)制度的初衷是分擔(dān)用人單位生育成本的，而現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)本身沒(méi)有讓政府兜底，如果生育保險(xiǎn)基金不足，就要提高繳費(fèi)率，增加企業(yè)成本。劉明輝建議，生育保險(xiǎn)基金由政府兜底，加強(qiáng)覆蓋面，讓產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假工資等都可以順利報(bào)銷(xiāo)。“生育是有社會(huì)價(jià)值的，應(yīng)該由全社會(huì)來(lái)承擔(dān)。”劉明輝認(rèn)為。
平等是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主題詞之一，其中也必然包含男女平等。馬冬玲認(rèn)為，倡導(dǎo)和推動(dòng)包括性別平等在內(nèi)的平等是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要表現(xiàn)。在強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的現(xiàn)狀下，只有依靠政府這一“有形之手”對(duì)市場(chǎng)這一“無(wú)形之手”加以節(jié)制，才能讓勞動(dòng)者的主體性得以彰顯，避免出現(xiàn)工具手段僭越人這一最終目標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
